大陆的市场主体一般选择较熟悉的香港作为发行地,而且香港庞大的离岸人民币存款也具备巨大的投资需求。
而对于中国而言,房产税可以改变土地收入的时间流,是改变中国目前过度土地财政进行城镇化建设融资的可选方案。集体建设用地直接入市改革在实际操作层面有几个明显特点:(1)在确权前提下,集体建设用地可以直接入市出让,绕开了政府征地环节。
从跨国对比来看,房产税占地方税收的比重在发达国家较高,在发展中国家和转型国家较低。1978-2012年,中国的城镇化率从18%提高到52.7%,城市人口从1.7亿提高到7.1亿,每年城市人口平均增加量超过1500万。这种新型的城镇化模式必然会产生不同的基础设施、城市开发和公共服务的新需求,而这种新需求则需要财政和金融部门来响应和提供。有些改革内容比较容易达到共识,也容易推进,可以先行一步,有些改革的影响比较广,则需要事前的充分试验,方可推广。第三是有助于推动人口城镇化的保障性、类保障性住房建设需求。
第二是有助于促进人口城镇化、促进社会包容性以及环境可持续的公共设施、教育、医疗等需求。财权改革能重新界定各层政府间的税收关系,扩大较低层级政府征收税收的权利。因此,一个关键挑战是如何确保资本可以无障碍地在该地区健康流动,从而使储蓄者可以找到最佳投资回报,并满足基础设施融资需求。
从更广的范围看,亚洲金融体系的发展很可能会加大影响亚洲以外地区的可能性1998年被当时的总理朱镕基关闭的广东国际信托投资公司,可以说是影子银行失败的一个生动例子。影子银行的份额大幅增加,主要是因为银行理财产品的热销。除了银行推销理财产品,许多地方政府也发觉建立融资平台,推销此类理财产品,可以筹到资金,用于各种发展项目。
这是由于市场对影子银行的担忧,导致银行股价下滑,波及淡马锡在中国的投资。银信合作,即信托公司加上银行的理财产品,可说是中国最大的影子银行。
银行筹集到的这些资金,一般流向房地产等高回报的行业。2008年以前,美国投资银行通过资产证券化,发行各种金融衍生产品证券,有的产品极其复杂,供投资者购买,筹集了大量的资金。另有一款名为山西福裕能源项目收益权集合资金信托计划的理财产品(年化收益率从9.8%到12%不等)也濒临违约。商业银行发现一个漏洞,理财产品属于表外资产,它们并不被计入资产负债表,因此可以用来规避监管,不受信贷额度的限制。
早在2012年,人们已经对中国的影子银行所可能造成的风险提出警告,有的甚至警告商业银行销售的理财产品也属于影子银行产品,也可能还是庞氏骗局,这样的说法,并没有言过其词或夸大之处。银行金融机构指的是商业银行和金融公司,非银行金融机构则包括投资银行、保险公司、对冲基金等对金融市场有巨大影响的金融机构。这些信托產品,是一种回报率高但风险也高而又类似储蓄的投资,颇受投资者的青睐。银行理财产品是主要的一种,而非银行金融机构贷款产品和民间借贷产品是另外两种。
中国的影子银行现今的规模如此之大,情况又如此之凌乱,倘若不严加管制和整治,另一个金融危机也许很快就要发生了。根据估计,自2007年以来,中国影子银行业提供了超过30万亿元(人民币,下同)的贷款。
地方政府尽其最大可能筹集,大事建立这类融资平台,规避了国家禁止地方政府举债过多的法律限制,导致中国地方政府债台高筑。影子银行经营的产品主要有三种。
然而,曾几何时,一些银行机构也伙同其他非银行机构形成了影子银行。中国政府最近发布了《关于完善银行理财业务组织管理体系有关事项的通知》,要求银行完善其理财构架,并规范化理财产品,目的显然是防止影子银行的系统风险进一步恶化。几乎发生违约的有一款名为诚至金开的理财产品,募集资金30.3亿元,到期几乎无法兑付,后来经过迅速重组才免于违约。由于金融机构在美国不受或少受政府的监管,在次贷危机期间,投资银行设计出如担保债权凭证(CDO)、信用违约互换合约(CDS)等金融衍生产品,大力推销,后来无力赎回导致违约,是造成2008年全球金融风暴的推手之一,这是影子银行危害国家社会的最佳例子。由此可见中国影子银行规模之大。他们能和银行一样,可以给有多余资金的人提供理财产品,给需要资金的企业提供信贷融资,它们能完成银行的存贷功能,只是做法和银行不同罢了。
作者是云南师范大学经济与管理学院访问教授 进入专题: 影子银行 。从2002到2011年,中国国内社会融资额增加迅速,银行信贷占比却由91.9%下降至58%。
中国央行数据显示,2013年影子银行融资占中国融资总量的近三分之一。根据中国社会科学院发布的报告,2012年底,影子银行的规模已发展到占中国国内生产总值(GDP)的40%。
今年初,就有此类理财产品到期而发行者几乎违约的事件发生。数年前,影子银行问题已经非常严重。
原来商业银行的部分商业活动也成为影子银行的活动了。最近《金融时报》中文网刊登了一系列关于影子银行的文章,其中一篇文题为中国影子银行风险波及淡马锡投资。后来,投资银行雷曼兄弟违约无法赎回这些证券,这家大而不能倒的投行终归倒了,引发了有史以来最大的全球金融危机,这是影子银行造的孽。近年来,银行热衷于大力推销理财产品,尤其是银行与信托公司合作的理财产品。
影子银行主要表现为银信合作和民间金融等形式。虽然文中所述影子银行目前对淡马锡在中国的投资负面影响不大,但不禁又让人再度关注影子银行所潜藏的巨大风险。
去年年中,地方政府通过影子银行融资平台已经筹集资金共17.9万亿元,占2013年中国GDP几近三分之一。中国社科院金融所2014年5月9日发布的《金融监管蓝皮书:中国金融监管报告(2014)》也声称,中国影子银行体系规模已达到约27万亿元,以2013年中国GDP总值为56.88万亿元来计算,中国影子银行的规模已占GDP的47%。
影子银行(shadow bank)是一个很新的词汇,数年前由美国人麦卡利(Paul McCulley)首次提出,也叫平行银行。万一地方政府违约无法兑付,将对中国经济,乃至世界经济造成极大的伤害。
它指的是一些具有银行功能却不受政府监管的非银行金融机构根据估计,自2007年以来,中国影子银行业提供了超过30万亿元(人民币,下同)的贷款。中国央行数据显示,2013年影子银行融资占中国融资总量的近三分之一。除了银行推销理财产品,许多地方政府也发觉建立融资平台,推销此类理财产品,可以筹到资金,用于各种发展项目。
去年年中,地方政府通过影子银行融资平台已经筹集资金共17.9万亿元,占2013年中国GDP几近三分之一。银行理财产品是主要的一种,而非银行金融机构贷款产品和民间借贷产品是另外两种。
最近《金融时报》中文网刊登了一系列关于影子银行的文章,其中一篇文题为中国影子银行风险波及淡马锡投资。他们能和银行一样,可以给有多余资金的人提供理财产品,给需要资金的企业提供信贷融资,它们能完成银行的存贷功能,只是做法和银行不同罢了。
后来,投资银行雷曼兄弟违约无法赎回这些证券,这家大而不能倒的投行终归倒了,引发了有史以来最大的全球金融危机,这是影子银行造的孽。根据中国社会科学院发布的报告,2012年底,影子银行的规模已发展到占中国国内生产总值(GDP)的40%。